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于明月上中央组织部有关同志到会指导。四是加强人员、旬召投入等保障，着力解决基层基础薄弱的问题。

孙绍骋说，日照人基层党组织是党执政大厦的地基，日照人我们学习贯彻党的二十大精神，完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务，全方位建设模范自治区，都要靠基层党组织来抓落实。一是常态化整顿软弱涣散基层党组织，于明月上选优配强党组织书记，着力解决一些基层党组织政治功能和组织功能不强的问题。二是不断密切党群干群关系，旬召着力解决一些党员干部严重脱离群众的问题。各级党委(党组)要增强阵地意识和责任意识，日照人扎实有力地抓好基层党建工作。三是改进工作作风和方式方法，于明月上着力解决基层党组织做群众工作能力不足的问题。

五是用活用好各类政策，旬召结合实际创新机制，着力解决基层干部的待遇和出路问题。刘爽、日照人郑宏范作了综合点评。5、于明月上省环保厅牵头，各市政府负责，扎实推进网格化管理。

陕西省大气污染治理办公室主任姚晓军：旬召新闻界的朋友们，旬召大家下午好!今天新闻发布会的主要内容是发布《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。各市要制定烟花爆竹禁放限放方案，日照人合理划定烟花爆竹禁限放区域和时限要求。于明月上这是空气质量改善的情况。四是省住建厅牵头，旬召各市政府负责，加强道路扬尘治理。

各类工地要严格落实“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%，建筑工地安装在线监测或视频监控并联网。对超标排放企业实施即超即罚，停产整治;对未能完成整改的，采暖季期间涉气生产线一律停产整改并派驻监督员驻厂监管。

1、开展铁腕治霾“1+9”行动方案落实情况专项检查，任务共1条。第三部分为全力应对重污染天气。承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保障重大民生任务的水泥等行业企业，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷，11月15日前报市政府备案。11月15日前，完成重点行业VOCS整治任务。

二是省公安厅牵头，各市政府负责，建立高污染车辆禁行制度。一是省环保厅牵头，各市政府负责，推动烟气排放自动监控全覆盖。6、省环保厅牵头，各市政府负责，严厉打击环境违法行为。省发展改革委、省工信厅、省公安厅、省住建厅、省环保厅等牵头，各市政府负责，全面检查“1+9”行动方案确定的目标、任务落实情况。

再加上今年夏季高温天气导致臭氧超标损失一部分天气。同时，今年公安厅启动了低速载货车和载货柴油汽车的专项治理，经过100天的专项行动，在市面上跑冒黑烟的情况明显改善。

加快推进国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车等老旧车、工程机械、农业机械淘汰更新工作。对整治未达标的矿山要强制采取洒水、抑尘等临时性措施，减少扬尘污染;对拒不停产或擅自恢复生产的矿山企业，要依法强制关闭。

第五个方面是禁止燃烧。为此，今年8月，环保部等国家十部委联合京津冀及周边六省市印发了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，从2017年10月至2018年3月，对大气污染传输通道“2+26”个城市全面开展攻坚行动，提出了11方面32项重点工作任务和9项保障措施，确保PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。3、以“散乱污”企业清理取缔为重点，切实强化治散管控，任务共1条。一是省住建厅牵头，各市政府负责，严格执行“禁土令”。为贯彻落实环保部部分省份冬季重污染天气应对工作座谈会、省委大气污染防治工作座谈会和全省大气污染防治工作会议精神，切实做好我省秋冬季和今冬明春采暖季期间大气污染防治工作，坚决打好打赢“蓝天保卫战”，在《陕西省“治污降霾˙保卫蓝天”五年行动计划(2013—2017年)》《陕西省“铁腕治霾˙保卫蓝天”2017年工作方案》和9个专项行动方案的基础上，制定了本攻坚行动方案。二是各市政府负责，严格渣土运输车辆管理。

严禁以各种借口将“禁土令”降低标准、减少时限、缩小范围。对责任不落实、工作措施不得力，未按期完成目标任务的单位和责任人，实施约谈或问责。

6、以排污总量削减为重点，切实强化治源管控，任务共5条。因为散煤对空气质量的影响比较大，这项指标的完成为今年冬季空气质量的改善会有明显的促进作用。

督企方面，挂牌督办142起，行政处罚219起，媒体曝光188起，移送司法5起;督政方面，督办158起，约谈155起，问责39起;在339家涉气重点企业建立监管台账并实施动态更新，完成重点行业挥发性有机物治理项目622个，餐饮油烟治理项目25556个、汽修行业有机废气治理项目3466个。以上六项措施对环境质量的改善起到明显的推动作用。

4、以道路和工地监管为重点，切实强化扬尘管控，任务共5条。这三项指标当中两项我们好于全国平均水平，一项PM2.5差于全国平均水平。疏堵结合，开展秸秆能源化、原料化、饲料化、基料化利用示范推广，严格控制生物质燃烧。参加今天发布会的领导有：省环保厅党组成员，新闻发言人，副厅长郝彦伟先生，省大气污染治理办公室主任姚晓军先生。

也就是说这三项指标全部好于京津冀水平，但是大家从前三季度的情况来看，其实形势还非常严峻，一些指标同比还出现了下降。2017年11月1日-2018年3月31日，各市区细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比大幅下降，优良天数明显增加，重污染天数明显减少。

三是省环保厅牵头，各市政府负责，推进工业污染源达标排放。省级各牵头部门是行业监管的责任主体，要全面开展自查，对任务进度较慢的要及时进行预警，加大调度、督导和攻坚力度，倒排工期、限期完成，落实行业监管责任。

排放油烟的餐饮服务经营场所要安装油烟净化装置并保证正常运行，实现达标排放。一是省公安厅牵头，各市政府负责，严查货车超标排放行为。

落实属地管理责任，着力解决治霾压力层级衰减问题。7、各市政府、省级有关部门负责，严格责任追究。PM2.5关中是平均63微克每立方米，同比上升8.6%，京津冀同比上升10.3%。在本方案基础上，制定巡查执法、量化问责、信息公开和宣传、预警预报联防联控、专项督察等专项方案，全力保障攻坚行动落实到位，取得实效。

2018年10月底前，形成机动车遥感监测能力。各市、县区政府是大气污染防治的责任主体，主要负责人是第一责任人。

三是省发展改革委牵头，各市政府负责，加快推进天然气和电能替代、地热能和余热供暖等清洁能源利用进度;推进集中供热站等燃煤设施煤改气、超低排放改造，大幅提升冬季清洁能源供暖占比。四是省环保厅牵头，各市政府负责，全面排查无组织排放情况。

电力、煤化工、石化、焦化、水泥、钢铁、玻璃、有色金属等重点行业及其他排气口高度超过45米的高架源和燃煤锅炉，要全部安装烟气排放自动监控设施。我们陕西的问题是关中地区，关中地区的主要问题在秋冬季节。